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El Congreso Constitucional del Estado Libre y Soberano de Puebla Decreta la Ley Orgánica Municipal, por la que se rigen todos los
municipios del Estado.
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En su Capítulo 1° de las Disposiciones Preliminares, nos indica en su Artículo 1°.- Que el Municipio es una entidad con personalidad
jurídica, base de la división territorial del Estado de Puebla y de su organización política y administrativa, conforme a la Constitución
Política de los estados Unidos Mexicanos y la constitución Política del Estado de Puebla.
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Cuando el Municipio de haya significado por sus antecedentes históricos y culturales, y por el grado de desarrollo que haya alcanzado, el
Congreso del Estado, a iniciativa del Ejecutivo, podrá elevar su Cabecera a rango de “CIUDAD” con la denominación que le corresponda,
si además satisface los requisitos del Artículo 3° de esta Ley.
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Artículo 12.- Son derechos de los Vecinos : I.- Votar y ser votado en las selecciones de los Municipios, siempre que además de la calidad
de vecinos reúnan los requisitos exigidos por la Ley. II.- Iniciar ante sus autoridades municipales todas las medidas o proyectos que
juzguen de utilidad pública.
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Capítulo III. Del Gobierno de los Municipios. Artículo 13.- Cada Municipio será administrado por un Ayuntamiento de elección popular
directa, integrado por los miembros de una planilla que haya obtenido el mayor número de votos, y no habrá ninguna autoridad
intermedia entre el Ayuntamiento y el Gobierno del Estado.
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5.6.1. Honorable Ayuntamiento Municipal de Huauchinango (HAMH) :
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Artículo 14.- Los Ayuntamientos estarán integrados :
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En el Municipio de Huauchinango, por nueve Regidores de mayoría. Se complementará con dos Regidores más por representación
proporcional.
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Artículo 16.- El Municipio, para su administración interior, se dividirá en pueblos, rancherías, barrios y secciones. En el Artículo 17 se
menciona que una comunidad puede cambiar su categoría, y para esto se requiere:
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Categoría Requerimientos mínimos
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Ciudad más de 15,000 Habitantes Todos los Servicios Públicos
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Villa más de 5,000 Parte Proporcional
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Pueblo más de 2,500 Parte Proporcional
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Ranchería mínimo 500 Edificio para la Escuela Rural
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Sección Hasta 499
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Que lo soliciten las dos terceras partes de sus vecinos. Y que sea escuchado el Ayuntamiento del Municipio a que pertenece.
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Para ser miembro de un Ayuntamiento se requiere :
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1.- Ser ciudadano poblano en ejercicio de sus derechos.
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2.- Ser vecino del municipio en que se hace la elección.
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3.- Tener 18 años cumplidos el día de la elección y
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4.- Saber leer y escribir.
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El Capítulo IV nos menciona las atribuciones de los Ayuntamientos ; Artículo 40, párrafo I.- Cumplir y hacer cumplir, en la parte que les
corresponda, las leyes, decretos y disposiciones de la Federación y del estado.
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Artículo 86.- Los Municipios tendrán a su cargo los siguientes servicios públicos :
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I.- Agua potable y Alcantarillado
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II.- Alumbrado público
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III.- Limpia
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IV.- Mercados y centrales de abasto
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V.- Panteones
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VI.- Rastro
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VII.- Calles, parques y jardines
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VIII.- Seguridad pública y tránsito
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IX.- Los demás que conforme a la Ley determine el Congreso del Estado.
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Equipamiento Urbano : El H. Ayuntamiento Municipal de Huauchinango es poseedor con ánimo de dueño de varios bienes inmuebles,
en los que se alojan distintas dependencias gubernamentales y de servicios. Destacándose los siguientes :
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1) Oficinas Administrativas Municipales (Palacio)
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2) Rastro Municipal
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3) Tanques de Almacenamiento de Agua Potable
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4) Centro Regional de Readaptación social
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5) Edificio del Comunicaciones y Transportes
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6) Mercado Municipal
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7) Explanada de la Central de Abastos
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8) Fábrica de block y adocreto
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9) Basurero Municipal
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10) Unidad Deportiva Emiliano Zapata
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11) Unidad Deportiva Centro Escolar México
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12) Unidad Deportiva Campo C.B.T.I.S.
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13) Casa de la Cultura
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14) Biblioteca Municipal
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15) Estación de Bomberos
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16) Parque Central
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17) Parque Infantil
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18) Auditorio Municipal
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19) Recinto Ferial
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20) Panteón Municipal (2)
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21) Centro Escolar Gral. Rafael Cravioto Pacheco
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22) Oficina y Tienda del DIF Municipal
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23) Escuela Primaria Ing. Carlos I. Betancourt
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5.6.2. Diagnóstico Político :
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Antecedentes.- Huauchinango es la cabecera del 01 Distrito Federal Electoral, conformado por 16 Municipios, y el 20 Distrito Local
Electoral que se conforma con 8 Municipios.
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* Ver gráficas
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Situación Política Actual en el Distrito.- La población ciudadana en edad de votar inscrita en el padrón electoral es de 145,863
Ciudadanos y en Lista Nominal de 140,975 Ciudadanos.
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3 Gobernantes Políticos de 1987 a 1999 :
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Cargo Nombre Periodo Partido
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Gobernador Lic. Mariano Piña Olaya 1987-1993 PRI
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Diputado Local Lic. Víctor M. Zambrano García 1987-1990 PRI
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Presidente Municipal Ing. Alfonso Sosa Domínguez 1987-1990 PRI
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Diputado Federal Ing. Alberto Amador Leal 1988-1991 PRI
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Diputado Local Lic. Enoé González Cabre 1990-1993 PRI
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Presidente Municipal Profra. Ma. Del Pilar Jiménez M. 1990-1993 PRI
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Diputado Federal Lic. Alberto Jiménez Arroyo 1991-1994 PRI
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Gobernador Lic. Manuel Bartlett Díaz 1993-1999 PRI
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Diputado Local C. Fernando Ortíz Aldana 1993-1996 PRI
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Presidente Municipal Lic. Raúl Cázares García 1993-1996 PRI
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Diputado Federal Ing. Cándido Pérez Verdusc 1994-1997 PRI
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Diputado Local C. Yolanda Zegbe de Gonz 1996-1999 PRI
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Presidente Municipal Dr. Pascual Carranza Lechu 1996-1999 PAN
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Diputado Federal Lic. Enoé González Cabrera 1997-2000 PRI
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3 Elecciones Locales en 1995 :
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Este proceso electoral reviste una gran importancia en la historia política del Municipio, ya que por primera vez ganó un candidato a la
Presidencia Municipal que no fuera del PRI, y ganó la candidata del PRI a la Diputación Local.
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Estas elecciones confundieron mucho al electorado, ya que por una parte la ciudadanía quería un “Cambio” (oposición) en los
gobernantes y por otra los gobernantes (Presidente Municipal y Administración) pedían a sus seguidores que votaran por la oposición,
siendo ellos integrantes del partido (PRI) en el gobierno.
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Los grupos políticos al interior del PRI tuvieron una profunda división, creada fundamentalmente por el grupo del Presidente Municipal y
los demás grupos integrados por las organizaciones y sectores del partido, que se disputaron la Presidencia Municipal y la Diputación
Local.
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En este proceso existieron muchos priístas que se cambiaron a la oposición, sin que lo anunciaran abiertamente, lo hicieron, como se
dice vulgarmente “ bajo el agua” y se les denominó “chapulines”, entre ellos el Diputado Federal Suplente (PRI) C. Julio Abrego Estrada,
quién participó en forma directa dentro de la campaña del candidato del PRI a Presidente Municipal, incluso siempre estuvo en los
mítines y se le dio espacio para sus discursos, y el día del proceso electoral se le descubrió participando con radio y vehículos con el
PAN. Existieron otras acciones, que nos llevaría mucho espacio en este libro y por eso no las describo. De esta forma es como ganó el
PAN en estas elecciones con un margen de 600 votos. Esta es la política que actualmente se está viviendo en la región y que
sinceramente no comparto ya que está llena de traiciones y beneficio personal.
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3 Elecciones Locales en 1997 :
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Esta jornada electoral fué reconocida nacional e internacionalmente como “las elecciones de la democracia”, porque finalmente se le
reconoció al gobierno que no tuvo una participación directa en ellas, el trabajo fué desarrollado por el IFE y los partidos políticos, siendo
también a nivel nacional una jornada histórica.
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El Presidente Ernesto Zedillo, en su mensaje enviado a la nación el día 6 de julio por la noche, aseguró que la democracia en México se
ha institucionalizado y que el País ha dado “el paso irreversible, definitivo e histórico hacia la normatividad democrática”. Manifestó su
profunda satisfacción por el resultado de la jornada electoral, la cual se llevó a cabo en orden y con amplia participación ciudadana.
También felicitó al candidato del PRD, Ing. Cuauhtemoc Cárdenas Solórzano, por el triunfo que conforme a los datos de la votación
disponibles hasta ese momento, habría obtenido.
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Al cerrar la sesión del IFE - alrededor de la media noche del domingo 6 de julio de 1977 -, su presidente José Woldenberg, afirmó que
estas elecciones serán recordadas como una #celebración cívica”, por el ejemplar comportamiento de los electores y los partidos.
Calificó el proceso como “una obra del paraíso”.
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En Huauchinango ganó la candidata a Diputado Federal, Lic. Enoé González Cabrera, por un amplio margen sobre el candidato del PAN y
el PRD.
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En el Estado de Puebla se ganaron los 15 distritos federales, dando como resultado un reconocimiento al trabajo realizado por el
Gobernador Lic. Manuel Bartlett Díaz, quién siempre apoyó a su partido en los momentos que así lo define la Constitución.
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Según datos obtenidos del IFE, a través de su Programa de Resultados Electorales Preliminares en internet, las votaciones hasta las
3:58 Hrs. Del 7 de julio de 1977, eran las siguientes:
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PAN PRI PRD
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Jefe de Gobierno D.F. 507,738 813,535 1’520,743
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Asamblea del D.F. 584,476 744,646 1’416,189
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·Elección Federal :
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Diputados 6' 847´,127 9’548596 6’478,800
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Senadores 6’917,736 9’576,695 6’948,818
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·Estado de Puebla :
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Diputados 296,089 550,883 210,689
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Senadores
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·Distrito 01 Huauchinango :
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Diputados 15,830 36,797 12,018
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Senadores
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5.7. Perfil Cultural
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Se cuenta en la actualidad con Instituciones Educativas que abarcan desde el Preescolar hasta los estudios superiores, los que
presentan una serie de carencias que dificultan y limitan el correcto desempeño de sus funciones, destacando las siguientes :
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Ø Dotación de inmueble propio y mobiliario ; Cómputo, Audiovisual y Material Didáctico
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Ø Ampliación y mantenimiento de los inmuebles actuales
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Ø Construcción de Plazas cívicas y Canchas Deportivas
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Existe una demanda de mayores espacios educativos para la población estudiantil existente en la zona, debido a que Huauchinango se
ha convertido en una ciudad a la que acuden estudiantes de diferentes lugares de la región. Los planteles de educación superior no han
logrado captar a la mayoría de los egresados de niveles de educación media superior, debido fundamentalmente a las pocas opciones
que estas ofrecen, provocando con esto una emigración estudiantil hacia las ciudades de México y Puebla principalmente.
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Dentro de la estructura educativa se cuenta con un departamento descentralizado de la S.E.P., que ofrece servicios de tipo administrativo
a las instituciones que se encuentran dentro de los 32 municipios que comprenden la Región I, denominado Departamento de Servicios
Regionales.
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5.7.1. Analfabetismo (Hab) : 12.4 (1990) Ø 13° en América Ø 9° en Mundo HispanoØ 92° En el Mundo
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5.7.2. Alumnos por maestro : 1° Nivel ; 31.0 Ø 2° Nivel ; 18.0 Ø 3° Nivel ; 9.8
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5.7.3. Religión ( % ) : Católicos 89.7 Ø Protestantes 4.9 Ø No religiosos3.2 Ø Otros 2.2
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5.7.4. Esperanza de vida al nacer : 70 años Ø 9° en América Ø 7° en Mundo HispanoØ 10° En el Mundo
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& Instituciones Culturales :
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Descripción Actividad
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1) Casa de Cultura (Municipal) Talleres ; Pintura, Ballet Folklórico, Teatro, Karate, Etc.
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2) C.I.F.A. (Pemex) Talleres ; Danza, Cocina, Belleza, Pintura, Teatro, Etc.
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3) Escuela de Danza Cuaunahuac (particular) Talleres ; Ballet, Danza, Teatro, Guitarra.
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& Instituciones Sociales de Servicio :
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4) Club de Leones Servicio a la Comunidad
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5) Club Rotario Servicio a la Comunidad
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6) Club Rotaract Servicio a la Comunidad
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& Asociaciones Religiosas :
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7) Talleres de la Iglesia Católica Talleres ; (24) Alfabetización, Belleza, Cocina, Corte, etc.
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& Otras Instituciones que promueven actividades socio culturales :
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1) Radiodifusora X.E.N.G. Promoción de Eventos, Foros Culturales
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2) Partido Revolucionario Institucional Promoción de Eventos, Asistencia médica, Asesoría Jurídica
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5.8. Servicios de Salud
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Las diferentes instituciones de salud se rigen por la normatividad a la que pertenecen, siendo la cabeza de sector en este municipio
la Secretaría de Salud, a través de los Sistemas Locales de Salud (S.I.L.O.S), divididas en tres rubros ; Estatales, Paraestatales y
Particulares. En la Secretaría de Salud se brinda atención de primero y segundo nivel a la población abierta y en los casos de la SSA,
ISSSTE, ISSSTEP e IMSS, brinda servicio de primer nivel a su población adscrita.
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· Se cuenta con los siguientes servicios de atención :
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Descripción Dependencia Rubro
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1. Hospital de 2° nivel SSA Estatal
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2. 2 Clínica rurales de 1° nivel SSA Estatal
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3. 4 Clínica urbanas de 1° nivel SILOS Estatal
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4. Clínica Hospital PEMEX Paraestatal
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5. 3 Sanatorios de 2° nivel Particular
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6. 3 Laboratorios Clínicos Particular
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7. Gabinete de Radio Diagnóstico y Ultrasonido Particular
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· Infraestructura hospitalaria en el Municipio (tomando en cuenta a los profesionistas que laboran de manera independiente) :
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[ Camas por adulto 70
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[ Cunas 19
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[ Incubadoras 6
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[ Quirófanos 6
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[ Gabinete de rayos X 5
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[ Ambulancias 11
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Según los datos emitidos por el INEGI en el censo de 1990, en los que se tienen 79,165 habitantes en el municipio, podemos decir que
existe por hospital ; un médico que debe atender a 1,217 personas ; un quirófano por cada 13,194 personas ; una ambulancia por cada
17,196 personas ; una cama por cada 1,130 personas ; una cuna por cada 91 niños ; una incubadora por cada 289 nacimientos.
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[ Tasa de Natalidad : 17.18 por 1,000 habitantes 1.71%
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[ Tasa de mortalidad : 7.10 por 1,000 habitantes 0.71%
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[ Diez principales causas de morbilidad general :
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1) Infecciones respiratorias agudas
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2) Infecciones intestinales
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3) Accidentes
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4) Angina esteptococcica
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5) Sarna
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6) Varicela
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7) Tricomaniásis
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8) Paratiditis
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9) Fiebre tifoidea
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10) Tuberculosis
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Diez principales causas de mortalidad general :
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1) Infecciones respiratorias
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2) Traumatismos y accidentes
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3) Enfermedades del corazón
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4) Enteritis y diarreas
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5) Complicaciones del embarazo y parto
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6) Cirrósis hepática
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7) Enfermedades cerebro - vasculares
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8) Malformaciones congénitas
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9) Nefritis, nefrosis
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10)C.A. todas formas
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5.9. Servicios Públicos
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El Municipio cuenta Actualmente con los siguientes servicios :
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Ø Teléfono local y de larga distancia
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Ø Oficina de Telégrafos y Correos
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Ø Delegación de Tránsito ; Federal y Estatal
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Ø Bancos ; Banamex, Bancomer, Bital y Bancrecer
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Ø Delegación de la Cruz Roja
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